বাংলাদেশ সচিবালয়পদ নেই, তারপরও দেওয়া হচ্ছে পদোন্নতি। একটি পদের বিপরীতে যুক্ত হচ্ছেন অনেক কর্মকর্তা। পদবি পাল্টালেও তাদের কাজ করতে হচ্ছে আগের পদেই। এতে পদোন্নতিপ্রাপ্তদের সামাজিক ও অর্থনৈতিক সুবিধা বাড়লেও নতুন কাজ না পাওয়ায় ক্ষোভ বাড়ছে। জনপ্রশাসনের পিরামিড কাঠামোও বিনষ্ট হচ্ছে। নীতিনির্ধারণী পর্যায়ে কর্মকর্তার সংখ্যা বৃদ্ধির ফলে সিদ্ধান্ত গ্রহণে জটিলতা ও দীর্ঘসূত্রতা দেখা দিচ্ছে।
রাজনৈতিক উদ্দেশ্যে আস্থাভাজনদের খুশি রাখতে এভাবে পদোন্নতি দেওয়া হলে তাতে জনপ্রশাসনে অস্থিরতা তৈরি হওয়ার আশঙ্কা থেকে যায় বলে অভিমত বিশেষজ্ঞদের।
এমন পরিস্থিতিতে সোমবার (১১ ডিসেম্বর) আবারও যুগ্ম সচিব পদমর্যাদার ১২৮ কর্মকর্তাকে অতিরিক্ত সচিব হিসেবে পদোন্নতি দিয়েছে সরকার। অতিরিক্ত সচিবের স্থায়ী পদ ১১১টি হলেও নতুন পদোন্নতিপ্রাপ্তদের নিয়ে এ পদে কর্মকর্তার সংখ্যা দাঁড়িয়েছে ৫৬০। পদোন্নতিপ্রাপ্ত কর্মকর্তাদের বিশেষ ভারপ্রাপ্ত কর্মকর্তা (ওএসডি) হিসেবে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ে সংযুক্ত করা হয়েছে।
জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় সূত্রে জানা গেছে, ১৯৮২, ১৯৮৪, ১৯৮৫ ও ১৯৮৬ ব্যাচের বাদ পড়া কর্মকর্তাসহ এবার নবম ও দশম ব্যাচের কর্মকর্তাদেরও অতিরিক্ত সচিব হিসেবে পদোন্নতি দেওয়া হয়েছে।
নির্ধারিত পদসংখ্যার চেয়ে কর্মকর্তা অতিরিক্ত হওয়ায় বেশিরভাগ কর্মকর্তাকেই আগের পদে পদায়ন (ইন সি টু) করা হবে।
এর আগে গত বছরের ২৭ নভেম্বর ৫৩৬ জন কর্মকর্তাকে অতিরিক্ত সচিব, যুগ্ম-সচিব ও উপসচিব পদে পদোন্নতি দেওয়া হয়েছিল। তারও আগে ওই বছরের মে মাসে এই তিন পদে আরও ২১৭ কর্মকর্তাকে পদোন্নতি দেওয়া হয়। ২০১৫ সালের জুন মাসে উপ-সচিব, যুগ্ম-সচিব এবং অতিরিক্ত সচিব পদে আরও ৮৭৩ কর্মকর্তাকে পদোন্নতি দেয় সরকার।
গত ২৩ এপ্রিল ২৬৭ জন জ্যেষ্ঠ সহকারী সচিবকে উপসচিব পদে পদোন্নতি দেয় সরকার।
জানা গেছে, কয়েক দিনের মধ্যে যুগ্ম-সচিব ও উপসচিব পদেও পদোন্নতি দেওয়া হবে। প্রশাসনে যুগ্ম-সচিবের স্থায়ী পদ আছে ৪৩০টি। সোমবারের পদোন্নতির পর যুগ্ম-সচিবের সংখ্যা দাঁড়িয়েছে ৬৫৩ জনে।
এভাবে পদোন্নতি দেওয়ার বিষয়ে জানতে চাইলে সাবেক মন্ত্রিপরিষদ সচিব আলী ইমাম মজুমদার বাংলা ট্রিবিউনকে বলেন, ‘পদ অনুসারে কাজ দিতে না পারলে এ ধরনের পদোন্নতি দেওয়া অনুচিত। পদোন্নতি পেলে আর্থিক সুবিধা ও সামাজিক মর্যাদা বাড়ে কিন্তু এর সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে দায়িত্ব বণ্টন না হলে অসন্তুষ্টিও বাড়ে। সেদিকটিও খেয়াল রাখতে হয়।’
২০০৯ থেকে ২০১৩ সাল মেয়াদে আওয়ামী লীগ নেতৃত্বাধীন সরকার বিভিন্ন ধাপে জনপ্রশাসনের দুই হাজার ৫২৮ জন কর্মকর্তাকে পদোন্নতি দিয়েছে বলে জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় সূত্রে জানা গেছে।
তাদের মধ্যে উপ-সচিব হিসাবে এক হাজার ৬৬ জন, যুগ্ম-সচিব পদে এক হাজার ৯১ জন, অতিরিক্ত সচিব পদে ২৯৩ জন এবং সচিব পদে ৭৮ জন কর্মকর্তা পদোন্নতি পান।
এ প্রসঙ্গ ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের লোকপ্রশাসন বিভাগের সহকারী অধ্যাপক আবু হোসেন মুহম্মদ আহসান বাংলা ট্রিবিউনকে বলেন, ‘পৃথিবীর বিভিন্ন দেশের ক্ষমতাসীন দল প্রশাসনকে নিজের পক্ষে রাখতে নানা রকম কৌশল অবলম্বন করে। এর একটি হচ্ছে পদোন্নতি। আমাদের দেশও এর ব্যতিক্রম নয়। কিন্তু পদের সমপরিমাণ কাজ ও দায়িত্ব না পেলে পদোন্নতিপ্রাপ্ত কর্মকর্তার মনে ক্ষোভ জন্মায়। এতে হিতে বিপরীত হতে পারে।’
তিনি আরও বলেন, ‘এর ফলে একাধিক বস তৈরি হয়। এতে সিদ্ধান্ত গ্রহণে দীর্ঘসূত্রতা দেখা দেয়। বিভিন্ন ধরনের জটিলতা হয়। পিরামিড আকৃতির প্রশাসনের কাঠামো অন্য রূপ ধারণ করে।’
পাঠক মন্তব্য
সকল মন্তব্য দেখার জন্য ক্লিক করুন